拜登政府敲定了第一个国家标准,限制美国近一半饮用水中发现的危险“永久化学物质”。一些环保人士称新规定是“巨大突破”和“历史性”变化,有助于保护人类健康。
新标准具有法律效力,旨在减少全氟烷基物质和多氟烷基物质(也称为 PFAS 或“永久化学品”)的暴露。自来水公司现在必须过滤掉 12,000 多种永久化学品中的五种 – PFOA、PFOS、PFNA、PFHxS 和 HFPO-DA(也称为 GenX 化学品)。该法规还对 PFNA、PFHxS、PFBS 和 GenX 化学品中任意两种或多种的混合物设定了限制。
这一系列普遍存在的合成化学品用于帮助产品防水和防油,但它们会残留在环境和人体中。
它们与多种健康问题有关,包括癌症、甲状腺疾病、生殖问题以及心脏和肝脏损伤等问题。根据美国疾病控制与预防中心的数据,近 97% 的美国人的血液中都发现了这些化学物质。
2022年,美国环境保护局发布健康建议,称这些化学物质对人类健康的危害比科学家最初想象的要大得多,而且即使含量比之前认为的低数千倍,也可能更危险。
但到目前为止,还没有关于饮用水中化学物质的联邦标准。只有少数几个州通过了法律,强制自来水公司测试并过滤掉这些化学物质。
政府表示,新的饮用水标准将减少美国约 1 亿人的 PFAS 暴露。
“我会告诉你,五年前,我在全国各地有兴趣制定自己的饮用水标准的州非常努力地工作,因为我们都相信我们不可能获得联邦饮用水标准, NRDC 环境组织 PFAS 倡导、环境健康主任 Anna Reade 博士说道。 “我认为这是针对 PFAS 行动方面的一个巨大突破。”
新标准,新投资
新法规对不同的化学品设定了不同的标准。
对于 PFOA 和 PFOS,可执行的最大污染物水平 (MCL) 将分别设定为万亿分之 4.0。主管部门表示,该标准将把饮用水中这些 PFAS 的暴露量降低到有效实施可行的最低水平。
新的 PFOA 和 PFOS 最大污染物水平目标(一个不可执行的、基于健康的目标)将为零。高级政府官员周二表示,零标准反映了最新的研究结果,该研究表明任何程度的暴露都存在风险。
对于 PFNA、PFHxS 和 GenX 化学品,EPA 将污染物水平设定为万亿分之 10。
政府估计,美国 66,000 个供水系统中约有 6% 至 10% 必须改进其过滤系统才能符合这一新标准。
水处理设施将有三年的时间来测试化学物质,并有两年的时间来购买、安装和运行能够永远过滤掉超标化学物质的技术。公共供水系统必须告知人们饮用水中 PFAS 的含量。
环保主义者称赞“历史性”变化
环境工作组的高级科学家 David Andrews 博士表示,联邦标准将在多大程度上减少人们对 PFAS 的总体接触量尚不完全清楚。环境工作组是一个环境组织,几十年来一直倡导国家进行清理。这些化学品。
安德鲁斯称新的国家标准是“历史性的”。
安德鲁斯说:“这是自 1996 年《安全饮用水法修正案》通过以来,饮用水污染物首次通过监管程序到达终点线。”
安德鲁斯说,饮用水可能至少占人们接触这些永久化学物质的20%,但这可能更多地取决于自来水公司。
人们还通过食物、衣服、家居用品、灰尘和其他几个来源接触到这些永久性化学物质。 EPA 表示,PFAS 存在于多种产品中,包括食品包装、不粘锅等炊具和牙线。
费城地区的环保活动人士对前威洛格罗夫海军航空站附近的水表示担忧,该站使用 PFAS 制作消防泡沫来培训急救人员。
安德鲁斯说,新标准将整体提高饮用水质量,因为用于去除 PFAS 的过滤器也可能过滤掉消毒副产物等其他污染物。
然而,这一行动并不能完全消除饮用水中的接触。大多数环保人士认为,美国环保局应该为整个化学品类别制定标准。这项规定只适用于少数人。
“这个问题是如此之大。”自然资源保护委员会的里德说, “再说一次,我们不应该忽视这样一个事实:这只是向前迈出的一个真正具有里程碑意义的一步。”
NRDC 卫生高级战略总监埃里克·奥尔森 (Erik Olson) 表示,该标准的有效性还取决于执行情况。在该国大部分地区,各州将承担主要执法责任。
奥尔森说:“在大多数州,追踪违规行为、报告这些违规行为、对违规行为进行执法的力度都非常差,而且绝大多数违规者从未面临处罚。”
奥尔森表示,该规则将鼓励水务公司投资现代技术。他说,一些系统仍然依赖第一次世界大战时期的技术。
“我们希望他们能够认识到他们需要进行这些投资,”奥尔森说。 “老实说,我们靠曾祖父母的投资生活,他们建造了很多这样的系统。”
批评者质疑供水系统的成本
与饮用水公用事业公司合作的科罗拉多州工程师兼 Corona Environmental Consulting 总裁查德·塞德尔 (Chad Seidel) 博士表示,对于一些公用事业公司来说,变革的成本太大。
塞德尔对这些标准持批评态度,他表示,“在国家法规出台之前很长一段时间”,许多设施已经在努力减少饮用水中的 PFAS。
查德·塞德尔认为 PFAS 浓度高的公用事业公司应该解决这个问题,但对于浓度较低的设施来说,健康效益可能不那么显着。他说,这项规定的“成本非常非常高,而潜在的公共健康效益却很低”。
“我们希望确保我们社区中有限的资源真正用于解决公共卫生问题和饮用水,我希望这份清单真的非常短,但不幸的是,有很多真正的问题,比解决PFAS更迫切。”塞德尔说。
代表美国化学、塑料和氯工业的协会美国化学理事会对用于制定新标准的基础科学提出了质疑。它认为,该规则的成本将是美国环保局预期的三到四倍,成本负担将落在较小的供水系统和纳税人身上。
美国环保局表示,它已经对该规则进行了彻底的成本评估,并表示该标准的收益和成本约为 15 亿美元,真正的收益是减少癌症、降低心脏病发病率和减少出生并发症。