
据NBC报道,随着哈佛、斯坦福、哥伦比亚等高校纷纷表示其国际学生签证遭到撤销,律师们指出,这不过是减少移民的更大计划的一部分。
从加州到俄亥俄再到北卡,学生们在毫无解释的情况下失去签证,有人甚至被便衣人员当街带走,被扣以如恐怖分子般的指控。
截至上周三,美国已有至少30个州的国际学生签证遭到撤销——政府主要援引一项鲜有人知的1952年外交政策法规,将矛头对准学生的“激进行为”。还有一些学生的签证被取消,似乎是因为过去的指控,例如酒驾。
律师和维权人士指出,目前被波及的,往往是曾公开支持巴勒斯坦的抗议者、有前科记录的人,或在社交媒体上发表过特定政治言论的人。
移民政策专家指出,特朗普政府目前的做法,是其更大范围移民打压计划的一部分,各类身份的移民都在被严格审查。
“这只是他们全面减少移民计划的一部分,”来自克利夫兰的移民律师Jath Shao说,他经营一家虚拟律所,代理多名国际学生案件,其中大多数为亚裔学生。“他们专挑小人物和弱者下手——那些缺乏资源、无法自保的人。”
许多学生和高校表示,他们对签证被撤销的原因、政府行为的合法性以及签证被取消后是否还有继续求学的途径,都充满困惑。
美国移民与海关执法局(ICE)尚未回应置评请求。
哪些学生签证受到影响?签证起什么作用?
大多数被针对的学生持有F-1或J-1签证。
- F-1签证允许非美国公民以全日制学生身份进入美国,在经认证的教育机构学习。申请人须符合多个条件,包括ICE批准、具备英语能力或就读语言课程,以及拥有足够的经济能力支持整个学习期间的生活。
- J-1签证适用于学生、教师、研究人员等特定人群,允许参与被批准的学习、研究、培训或技能展示项目。完成项目后,持有者需在30天内离境。
哪些学校受到影响?
国务院从上个月开始陆续撤销签证,目标锁定美国各地高校的国际学生。国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)上个月表示,国务院已撤销数百名国际学生的签证,特别针对参与政治抗议的群体。
“现在可能已经超过300人了。我们每天都在做这件事。每当我发现一个‘疯子’,我就取消他们的签证。”鲁比奥在新闻发布会上说。
被撤销签证的学生中,包括哥伦比亚大学亲巴勒斯坦活动者、绿卡持有者Mahmoud Khalil,他于3月初被ICE逮捕并拘留;还有塔夫茨大学的Rümeysa Öztürk,她在校外被移民官员当街带走。
有些案例与政治抗议无关,比如明尼苏达大学的土耳其学生Doğukan Günaydın,他因2023年的酒驾记录在3月底在圣保罗家门口被捕。
Shao律师表示,他遇到的还有不少从事材料工程、癫痫研究等专业的学生案件。有些人收到模糊的签证撤销理由,有些则毫无通知。许多高校对情况也一头雾水。
例如,斯坦福大学是在例行检查其“学生与交流访问者信息系统”(SEVIS)数据库时,才发现有6名学生的签证被撤销。
“这感觉像是有人写了个程序:‘如果被捕,就撤销签证’。”Shao说。
国务院则转述发言人Tammy Bruce于上周二媒体简报中的话回应:
“由于涉及隐私问题,我们不会讨论个人签证。我们可以说的是,国务院每天都在撤销签证,目的是保护边境安全与社区安全。”
据NBC新闻早前报道,国土安全部最近组建了一个特别小组,利用数据分析工具扫描国际学生的社交媒体历史,寻找可以撤销签证的依据。该小组也会查阅学生记录中的指控和刑事定罪。
为什么特朗普政府要针对学生?
尽管政府未公开解释为何针对这些学生,但移民律师和政策专家指出,这与特朗普竞选的核心承诺——大规模驱逐移民——密切相关。
移民政策研究所的政策分析师Kathleen Bush-Joseph表示,这是政府“整体动员”打击移民的一个例子。
“我们现在看到国务院取消许多学生的签证,而这些行动与国土安全部配合进行,后者负责在法庭上起诉驱逐案。”Bush-Joseph说。
在Öztürk和其他学生近期被捕的案例中,政府援引了1952年《移民与国籍法》中的一项罕见条款,允许国务卿在认定某非公民“可能对美国外交政策造成严重不利后果”的情况下将其驱逐。
哥伦比亚大学法学院“移民权利诊所”主任Elora Mukherjee指出,这也是政府在传达一个“谁在美国不受欢迎”的明确信号,尤其是大多数被影响的学生非白人背景。
“现在的美国移民政策,似乎是由排外情绪、白人至上主义与种族主义主导。”Mukherjee说。
学生还有哪些法律权利?
已有多名学生就签证撤销问题起诉政府。
政府确实有权基于多种原因撤销签证,包括酒驾等行为,也可以出于国家安全考量由国务院酌情处理。
“鉴于行政部门在这方面拥有极大的自由裁量权,很多时候我们很难弄清个别案件到底发生了什么。”Bush-Joseph说,“比如绿卡申请者,即使符合所有要求,也可能因酌情决定被拒。”
Shao指出,通常情况下,学生无法对签证撤销提出上诉,但可以重新申请签证。同时,只要不离境试图再入境,仍可在美境内停留。
但许多学生的合法身份也被终止,使他们面临拘留与驱逐风险。然而,政府通常不能在没有具体违法行为(如暴力犯罪、非法打工或辍学)的情况下撤销身份。
“签证被撤销并不意味着你的身份自动失效。”Shao说。
Mukherjee强调,宪法中的许多条款适用于所有人,无论其身份如何。因此,这些学生仍有依法自我辩护的权利,不能在未经过程的情况下被驱逐。她指出,最高法院本周在特朗普政府援引《敌国侨民法》驱逐移民一案中作出裁决,确认人们有权质疑该法律的适用,并应获得时间进行抗辩。
“这些是法律的基本原则,是宪法的核心价值,应该受到三权分立体系的共同尊重。”她说,“我们正处于移民领域法治崩塌的边缘。”
许多国际学生其实仍可申请其他形式的移民救济,例如人道主义救助。
而即使有学生收到国务院要求“自愿离境”的通知,Mukherjee表示他们也不必盲目听从,而应寻求法律帮助。
“通知上写的‘必须立即离境’或‘五天内离境’,并不意味着它是合法、真实或准确的。”她说。
Shao还强调学校应当站出来提供支持。
“是你们录取了这些孩子,”他说,“学校应该尽其所能去帮助他们。”