【华e生活毛苌子报道】北卡州参议院近期快速推进一项敏感法案——《禁止外国拥有北卡土地法案》（Senate Bill 394），引发华人社区的关注与讨论。
该法案将禁止来自中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等被定义为“敌对国家”的实体或个人，购买北卡的农业用地、靠近军事基地的土地，以及位于联邦航空管理局（FAA）划定的特殊用途空域下的土地。
该法案今年3月进入立法程序。4月16日，参议院司法委员会首次就法案进行讨论，并于4月29日无异议表决通过。5月1日，该法案通过参议院二读和三读，当天当会42名参议院全票通过，进入众议院流程。
法案核心内容：限制“敌对国家”购地
SB 394禁止被认定为“敌对国家”的中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯的政府实体、公民或关联企业购买以下三类土地：
- 农业用地
- 位于军事基地25英里（约40公里）范围内的土地
- 联邦航空管理局（FAA）指定的特殊用途空域下方土地
虽然法案中并未明确受影响土地的具体面积，但这三类区域涵盖了北卡罗来纳州大范围土地，特别是在农业发达和军事基地密集的地区，影响将尤为显著。
北卡州是美国农业大州，粮食和畜牧业产量位居全国前列。另一方面，州内设有包括前布拉格堡（现为自由堡）、勒琼营、约翰逊空军基地、樱桃角海军陆战队航空站在内的多座重要军事设施。25英里限制范围可能覆盖整个县甚至更广区域。此外，FAA划定的“特殊用途空域”多用于军事训练或其他国防相关活动，进一步扩大了受限土地范围。
申报与处罚机制明确
为防止违规购地行为，法案要求所有购买上述类型土地的买家必须提供具结书（affidavit），声明其不属于被禁止的外国实体。该声明须在办理产权转移时随契约一并提交。
若违反规定，将被处以二级轻罪（Class 2 misdemeanor）。同时，已在北卡拥有相关土地的“被禁止方”，若未依法向州务卿与总检察长登记备案，还将面临民事罚款，甚至可能被检方提起接管程序（receivership proceedings）。
议会跨党派支持，众议院审议在即
该法案由共和党籍参议员鲍勃·布林森（Bob Brinson）、鲍比·哈尼格（Bobby Hanig）和蒂莫西·莫菲特（Timothy Moffitt）共同提出，得到两党议员广泛支持。民主党参议员索菲亚·奇特利克（Sophia Chitlik）曾在审议过程中提出对双重国籍者及公平住房法案潜在影响的质疑，但法案撰写者强调，“法案针对的是公民身份（citizenship）而非国籍（nationality）”，规避了种族或国别歧视的法律风险。
目前，法案已进入众议院，预计将在未来几周内由规则、议程和运作委员会审议。若获得通过，北卡将加入已经立法限制外国拥有农地的12个州之列。
这一立法动态，正值美中等国关系持续紧张之际。无论出于国家安全、经济安全还是粮食安全考虑，北卡州议会的动向，正在引发更广泛的关注与讨论。
众议院方面也有一项类似法案《北卡农地与军事保护法案》（House Bill 133），已于4月16日以111票全票通过，目前也在参议院规则委员会等待审议。
编后：
2023年3月，南卡州议员提出禁止中国人及其他“敌对国”公民购买土地的法案。
亚太裔公共事务联盟南北卡分会【APAPA （Asian Pacific Islander American Public Affairs ) Carolinas Chapter】会长朱超威发起，组织当地华人侨领及民众，参加司法小组委员会召集的听证会。14人先后发言，慷慨陈词。最终，法案以31票对5票在参议院通过。
当年5月，佛罗里达州州长德桑蒂斯签署“SB 264”法案，成为美国首个立法禁止中国人买房的州。该法案以“国家安全”为由禁止中国等7个国家的公民在该州购买土地与房产，违法者可被判监禁。除了买家之外，卖家和房地产业者也会遭受惩罚。据有关团体表示，禁令覆盖了佛州98.5%的住宅用地。
类似“土地法案”，在美国共和党主导政治的红州，几成大势所趋。
北卡州的“土地法案”悄无声息通过后提交到众议院，才引起华人社区注意。
北卡SB394“土地法案”禁止中国团体或公民购买土地，对当地华人会带来什么影响？华人社区应该做些什么表达我们的关切？请在评论区留言。
