【华e生活编译】8月16日,乔·拜登总统签署了《降低通货膨胀法案》(Inflation Reduction Act),使之成为法律。那么,这项庞大的、多方面的法案将如何影响北卡罗来纳人呢?
通货膨胀影响
许多人想知道的第一个因素是,所谓的“降低通货膨胀法案”是否真的会降低他们一直在加油站、杂货店和几乎所有地方与之斗争的通货膨胀。
根据宾夕法尼亚大学(University of Pennsylvania)沃顿预算模型(Wharton Budget Model)这一高级经济分析,答案似乎是否定的。PWBU认为,“该法案在短期内不会对通胀产生实质性影响,但会在前十年中期将通胀降低约0.1个百分点。然而,这些点估计值在统计上与零没有区别,表明人们对该法案将对通胀产生任何可衡量影响的信心很低。”
该模型发现,该法案“将在10年预算窗口期间减少2640亿美元的累计赤字”,这是10年通胀减少0.1%的原因。
国会预算办公室(Congressional Budget Office)也预计,该法案将减少预算赤字,但减少幅度不到预算的一半,10年后预算将减少1,020亿美元。
是否会增加赋税
许多人担心的另一个关键问题是,北卡州人是否会因为该法案而看到更多的税收。由于拜登在竞选期间承诺不会对任何收入低于40万美元的人增税,因此该法案中新增的8.7万名国税局代理人是否只针对收入超过40万美元的人引发了许多争论。
民主党对此传达的信息是,收入在40万美元以下的人面临的“审计率”不会增加。但是,如果审计的数量激增(这是预期的),那么收入在40万美元以下的人所经历的审计的绝对数量也会激增,即使他们的比例或审计的比例没有增长。
《沃顿预算模型》指出,法案中也有直接影响低收入家庭的增税内容,“大部分增税,但不是全部,落在高收入家庭身上”,并特别指出,“我们发现,所有收入群体都将承受2023年增加营业税变化带来的一些额外负担。”
绿色能源
由于在绿色能源项目上花费了3690亿美元,该法案不仅被用于对抗通货膨胀,也被用于应对气候变化。这笔钱将逐渐流向北卡等州,用于购买电动汽车、制造风能和太阳能设备等。
北卡人可能会受到更高成本的影响,因为风能和太阳能的生产成本更高。更多的风能和太阳能还可能导致对野生动物和水资源的环境破坏,因为在使用这些能源的地方经常会发现。
制药行业工作机会减少
与税收和绿色能源一样,该法案中还没有得到太多评论的一个元素是,医疗保险和医疗补助服务中心(CMS)在支付药品费用时将拥有新的“谈判权力”。虽然许多北卡罗来纳人将受益于较低的药物初始成本,但行业领袖警告说,这将以研发新药为代价。
北卡州的研究三角园区是国家药物研发的领导者。北卡罗来纳州生物科学组织(North Carolina Biosciences Organization)主席劳拉·甘特(Laura Gunter)最近为WRAL Techwire写了一篇专栏文章,警告这个行业的危险。
甘特说:“新的法律将允许医疗保险服务中心的官员任意设定某些药物的价格。”“如果药物制造商不喜欢所提供的价格,那也没关系。政府将对生产商征收95%的药品利润税。”
她说,这种“荒谬的政策”最终将“对创造新疗法的投资产生巨大的寒蝉效应”。根据她提供的分析,在这项新法律下,所分析的110种疗法中只有6种能够进入市场。
北卡州议员是如何投票的
北卡州的两名参议员汤姆·提利斯(Thom Tillis)和理查德·伯尔(Richard Burr)在参议院通过该法案时都投了反对票。之后,当法案回到美国众议院进行表决时,来自北卡罗来纳州的所有共和党人都投了“反对”票,所有民主党人都投了“赞成”票,如下图所示。