【华e生活讯】根据美国财政部3月31日提出的规定,今年晚些时候,有资格获得7500美元全额联邦税收抵免的新电动汽车将减少,许多电动汽车只能获得一半的税收抵免。
这些规定是根据去年的《通货膨胀降低法案》(Inflation Reduction Act)提出的,可能会减缓消费者对电动汽车的接受程度,并可能推迟美国总统拜登(Joe Biden)的宏伟目标,即到2030年美国销售的新乘用车中有一半是电力驱动的。
拜登政府承认,由于这些规定,短期内有资格获得税收抵免的电动汽车将减少,这些规定为电动汽车电池部件和矿物的来源设定了标准。但随着时间的推移,更多的电动汽车和零部件将在美国生产,从而创造国内供应链和更多就业机会。民主党政府认为,减免额度和其他措施还将结束中国在零部件和矿产方面的依赖。中国目前在这方面占主导地位。
根据凯利蓝皮书(Kelley Blue Book)的数据,目前电动汽车的平均价格超过5.8万美元,这超出了许多美国家庭的承受能力。税收抵免的目的是降低价格,吸引更多买家。但3750美元(全额抵免额的一半)可能不足以吸引他们放弃价格较低的汽油车。
如果你想买一辆电动汽车,并想要7500美元的全额税收抵免,你最好快点行动。美国国税局(Internal Revenue Service)列出了30多辆北美生产的电动或插电式混合动力乘用车,目前符合资格。但在财政部的新规定4月18日生效后,一些人将不符合条件,或者只能得到一半。
一位财政部官员不愿估计有多少电动汽车符合新规的规定。该官员说,该部门计划在4月18日公布一份清单。
汽车制造商必须证明他们的汽车符合全额或部分税收抵免的要求。
最大的问题是,新规定限制了来自没有与美国签订自由贸易或矿产协议的国家的电池部件和矿物的比例。
今年,至少40%的电池矿物必须在美国或与之有贸易协议的国家开采、加工或回收。这一比例每年增长10%,直到2026年后达到80%。
此外,今年至少有50%的电池部件价值必须在北美制造或组装。这一要求将在明年和2025年上升到60%,并每年增长10%,直到2028年之后达到100%。
行业贸易组织汽车创新联盟(Alliance for Automotive Innovation)首席执行官约翰·博泽拉(John Bozzella)表示:“现在出台了迄今为止最严格、最复杂的规定——矿物和电池采购要求。”他猜测,目前在美国销售的91款电动汽车中,只有少数几款可以获得全额补贴,不过有些车型可以获得一半的补贴。
Guidehouse Research e-Mobility分析师Sam Abuelsamid表示,一些汽车制造商可以满足电池零件采购要求,但很少有汽车制造商能够遵守矿物规定。目前电动汽车电池中使用的锂大部分来自中国。
他说:“矿产需求将是真正具有挑战性的问题。在其他地方建立锂精炼可能需要最长的时间。”
例如,通用汽车(General Motors)表示,一旦新规生效,其电动汽车将只有3750美元的补贴资格。通用汽车首席财务长(cfo)表示,该公司正在美国建立供应链,其汽车应能在10年中期获得全额退税。
《通货膨胀降低法案》还对新型电动汽车进行了价格限制,汽车为5.5万美元,皮卡、货车和SUV为8万美元。此外,还有旨在阻止富人获得信贷的收入限制。如果是单身购买者,调整后的年收入不得超过15万美元,如果是联名购房者,年收入不得超过30万美元,如果是户主购买者,年收入不得超过22.5万美元。
此外,从2025年开始,电池矿物不能来自“关注的外国实体”,主要是中国和俄罗斯。从2024年开始,电池部件不能在这些国家采购;到2025年,矿物不能来自这些国家。
拜登政府说,有关这一要求的规定正在制定中。
新规则定义了各国必须符合的原则。澳大利亚、巴林、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、以色列、约旦、韩国、墨西哥、摩洛哥、尼加拉瓜、阿曼、巴拿马、秘鲁、新加坡和日本都在名单上。日本本周与美国就电动汽车电池的关键矿物贸易达成协议。
尽管拟议中的规则将于4月18日生效,但拜登政府正在听取公众意见,之后可能会对规则进行修改,包括加入与美国谈判贸易协定的国家。
政府说,自《降低通货膨胀法》通过以来,各公司已宣布在美国投资至少450亿美元。
无论新规则采取何种形式,它们都可能不会取悦立法者。西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)曾就《降低通胀法案》的条款进行谈判,他批评拜登管理法律的方式,并威胁要起诉拜登。
参议院财政委员会主席罗恩·怀登(Ron Wyden)表示,他对电池材料条款感到担忧。“自由贸易协定不能由行政部门单方面决定。”他在最近的一次听证会上说。他们需要国会的协商和同意。这包括任何关于关键矿产的协议。”