拜登总统周一(7月29日)批准对最高法院进行全面改革,要求对法官的任期限制为 18 年,并为最高法院制定具有约束力、可执行的道德准则。
他还在推动一项宪法修正案,禁止总统的全面豁免权,这是对最高法院本月裁定前总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump)基本不因其官方行为受到起诉的判决的谴责。
拜登长期以来一直抵制改革最高法院的呼声,周一的声明标志着他对美国三大政府部门之一的态度发生了重大转变。在特朗普提名三名大法官加入后,最高法院急剧右倾——推翻罗诉韦德案,结束大学录取中的平权行动,并通过推翻一项长达 40 年的裁决削弱联邦机构的权力。保守派多数派还使拜登的学生贷款减免计划无效。
拜登在周一早上发表于《华盛顿邮报》的一篇专栏文章中写道:“我担任参议员、副总统和总统期间监督的最高法院提名比当今任何人都多。我非常尊重我们的制度和三权分立。现在发生的事情不正常,它破坏了公众对法院裁决的信心,包括那些影响个人自由的裁决。我们现在处于危机之中。”
总统将在奥斯汀林登·约翰逊总统图书馆纪念《民权法案》颁布 60 周年的演讲中正式宣布他支持这些改革。《华盛顿邮报》此前报道称,拜登将呼吁进行这三项改革。
然而,鉴于实施难度很大,这些呼吁目前主要只是抱有期望。任期限制和道德准则需要国会批准,而共和党控制的众议院不太可能支持这两项提案。这两项提案都需要参议院 60 票才能通过,而民主党在参议院只占有 51 个席位。通过宪法修正案需要扫清更多障碍,包括获得两院三分之二的支持,或通过三分之二州的大会,然后获得四分之三州立法机构的批准。
拜登提出的修正案被总统称为“没有人可以凌驾于法律之上”,其中指出“宪法并不赋予因曾担任总统而免于联邦刑事起诉、审判、定罪或判刑的任何豁免权。”
拜登在解释其决定的专栏文章中写道:“这个国家建立在一个简单而深刻的原则之上:没有人可以凌驾于法律之上。美国总统不行,美国最高法院的法官也不行。没有人可以。”
最高法院的豁免裁决是出于意识形态考虑,这意味着特朗普极不可能在今年总统大选选民投票之前因试图颠覆 2020 年大选而接受审判。
做出这一决定后不到一小时,拜登就打电话给哈佛法学院宪法学教授劳伦斯·特赖布,讨论这项裁决以及支持和反对重组最高法院的论据。第二周,拜登再次打电话给特赖布,两人讨论了特赖布撰写的《卫报》评论文章,该文章支持最高法院改革。他们讨论的选项包括:任期限制、可执行的道德准则和解决总统豁免权的宪法修正案。
特赖布证实他与拜登进行了交谈,但拒绝对他们的讨论发表评论。