【华e生活】据《新闻与观察家》报道，州议员正推进限制学生在校使用手机的计划。周二，北卡州（North Carolina）众议院 K-12 教育委员会（House K-12 Education Committee）支持了一项法案，要求学区和特许学校（charter schools）制定政策，在上课时间消除或严格限制学生使用手机。参议院教育委员会（Senate Education Committee）计划于周三审议其自身版本的手机禁令法案。这两项法案的推动源于对学生沉迷社交媒体的担忧，以及手机在课堂上的使用干扰了学习能力。
该法案的主要发起人之一、摩尔县（Moore County）共和党众议员尼尔·杰克逊（Rep. Neal Jackson）分享了一位摩尔县校长的经验，该校自要求学生进入教室时将手机放入收纳盒后，情况有所改善。杰克逊表示：“这消除了孩子们的干扰，防止他们在手机上玩游戏，防止他们作弊，也防止他们对手机上瘾。”《无手机教育法案》（Cell Phone Free Education Act）现已提交众议院司法 III 委员会（House Judiciary III Committee）审议。
据《教育周刊》（Education Week）分析，如果该法案通过，北卡州可能会加入至少 19 个已在全州范围内通过法律或实施政策禁止或限制学生使用手机，或建议地方学区自行实施禁令或限制性政策的州。
众议院与参议院的手机禁令法案有何不同？
众议院第 87 号法案（House Bill 87）仅针对手机，并要求学区和特许学校在学年初通知所有学生家长其无手机教育政策。而参议院第 55 号法案（Senate Bill 55）则更严格，涵盖所有无线通讯设备，包括平板电脑和笔记本电脑。该法案要求学区和特许学校至少制定一项政策，禁止学生在上课时间使用、展示或打开无线通讯设备，并制定违规处罚措施，如没收设备及其他纪律处分。
参议院法案允许例外情况，例如教师授权学生出于教育目的使用设备，学生因医疗需求使用设备，或设备使用被纳入特殊教育计划。
由学区决定具体限制措施
目前，全州各地甚至部分学区内部，对手机使用的规定存在较大差异。例如，威克县（Wake County）正在修改手机政策，因为不同学校对手机管理方式不一。据北卡州学区委员会（N.C. School Boards Association）统计，该州 115 个学区中已有 77 个制定了手机使用政策。有些学校允许学生在午餐时间或换课时使用手机，而另一些学校则全天禁止。
新法案并未规定学校应采取何种具体限制措施。杰克逊表示，法案没有强制要求学区以某种特定方式执行，而是赋予地方学校自主决定权。他举例称：“在查塔姆县（Chatham County），学生需要把手机放入带磁锁的小袋子里，全天无法使用。但在摩尔县，他们可以在课间使用。我们不认为‘一刀切’的政策适用于所有学校，而是认为地方自主权是最好的选择。”
手机禁令可能减少校园欺凌
立法者和委员会成员表示，限制课堂上的手机使用可以让学生感到更安全。兰道夫县（Randolph County）共和党众议员布莱恩·比格斯（Rep. Brian Biggs）指出，学生们现在在课堂上可能会担心被同学录像，或被拍照上传至 Snapchat。他认为，限制手机使用可以减少这类担忧，让学生在被叫到白板前回答问题时更加自信。“现在不会有人用 Snapchat 拍你，不会有人给你拍照，你可以更加安心地走到前面去。”比格斯说。
NC Child 组织的政策与政府事务高级主任蒂芙尼·格拉德尼（Tiffany Gladney）提到，社交媒体对青少年心理健康的负面影响是支持该法案的理由之一。她在听证会上表示：“智能手机正在让年轻人与现实世界脱节。这影响了他们的学习、导致网络欺凌、降低教师士气，并影响心理健康。尽管这项法案无法完全解决青少年心理健康危机，但它是迈出的重要第一步。”
校园紧急情况与手机使用
在推进手机禁令的过程中，如何赢得家长支持是一个挑战。全国调查显示，家长普遍支持限制课堂上的手机使用，但仍希望孩子在紧急情况下可以使用手机。达勒姆县（Durham County）民主党众议员玛西亚·莫雷（Rep. Marcia Morey）表示，她收到了许多家长的反馈，表达对该法案的担忧。“他们担心无法与孩子保持联系，特别是在紧急情况下。”她说，“如果发生校园枪击事件（active shooter situation），他们希望能够联系孩子。”
但联合县（Union County）共和党众议员大卫·威利斯（Rep. David Willis）认为，家长不应在紧急情况下让孩子分心，而应让他们听从老师的指示。他回应莫雷道：“如果真的发生紧急情况，我们最不希望的就是学生在玩弄手机。他们应该专注于听从指令。”
