【华e生活】据《华盛顿邮报》报道,当选总统唐纳德·特朗普正在考虑上任后发布一项行政命令,暂停执行 TikTok 禁令或出售法 60 至 90 天,为政府争取时间协商出售或替代解决方案——这一举措在法律上存在争议,旨在为这款中国拥有的应用程序赢得短暂的喘息机会,目前该应用程序定于周日在全国范围内被禁止。
据两位知情人士透露,特朗普一直在考虑如何挽救这款广受欢迎的视频应用程序,包括通过非常规的交易和法律手段,比如发布行政命令来废除国会去年在两党支持下通过的法律。由于涉及私人会谈,两位知情人士要求匿名。
特朗普表示,他希望被视为拯救一个广受赞赏的平台,这促使他的政治助手和商业盟友争相寻找选项,以便他兑现“拯救 TikTok ”的竞选承诺,正如他在拥有 1400 多万粉丝的TikTok 账户上反复说的那样。
特朗普上个月表示:“我对 TikTok 怀有一颗温暖的心。”
主要问题是如何出售。去年,拜登总统签署了一项法律,要求该应用程序的所有者、总部位于北京的科技巨头字节跳动在 1 月 19 日之前出售该应用程序,否则将立即被禁止。
最高法院上周审理了 TikTok 对该法律的挑战,预计将允许该法律按计划进行,但尚未做出裁决。该法律旨在解决司法部的担忧,即中国政府可能秘密使用该应用程序监视美国人或进行宣传。
其中一位知情人士说,特朗普渴望被视为“达成协议”,并在最后期限过后不久(就在他就职典礼的前一天)签署行政命令,这将使整个过程具有电影般的效果。
但使用行政命令的策略——特朗普在其第一个总统任期开始时迅速颁布的那种总统令——引发了一些法律观察家的怀疑,他们认为总统的话不能完全推翻国会以压倒性两党支持通过的法律。
行政命令“不是神奇的文件,它们只是用更精美的文具包装的新闻稿”。前司法部国家安全顾问、现就职于明尼苏达大学的艾伦·罗森斯坦 (Alan Rozenshtein) 表示,“TikTok 仍将被禁止,苹果和谷歌与它们做生意仍属非法。但这将使总统不执行法律的意图变得更加正式。”
特朗普的政治盟友一直努力将他塑造成唯一有资格拯救 TikTok 的人,他们在向最高法院提交的文件中表示,他“独自拥有精湛的交易专业知识、选举授权和政治意愿,可以通过谈判达成解决方案来拯救该平台”。
尽管特朗普在第一个总统任期内曾试图禁止 TikTok,但近年来,他一直称赞这款应用是削弱他所鄙视的科技公司(如 Meta)的一种方式,并以病毒式传播的速度吸引年轻选民。在竞选期间,一位为该应用制作视频的年轻 TikTok 专家一直陪伴着他。
居住在新加坡的 TikTok 首席执行官 Shou Zi Chew 上个月飞往特朗普位于棕榈滩的海湖庄园,这是该公司为在美国挽救该应用程序所做的最后努力之一。此后不久,特朗普在其社交媒体平台 Truth Social 上发布了一系列数据,显示特朗普是该平台上的明星,特朗普及其竞选团队在 TikTok 上的视频观看次数已接近 40 亿次——超过了卡马拉·哈里斯、福克斯新闻和泰勒·斯威夫特。
“我为什么要摆脱TikTok?”特朗普本月在另一篇Truth Social帖子中说道。特朗普过渡官员没有立即回应置评请求。
一些追求者认为特朗普应该帮助他们接管该公司,并将其作为一家美国企业来经营。在特朗普的第一任期内,他推动将该公司的大量股份出售给甲骨文和沃尔玛等企业巨头,只要美国财政部能从中分一杯羹,而最近参与讨论的一位人士暗示,特朗普可能会在第二任期内采取类似的选择。
但一位了解谈判情况的人士表示,考虑到政治风险和高昂的价格(分析师估计约为 500 亿美元),这种出售的可能性极小。一些人还质疑 TikTok 是否仍像四年前一样具有吸引力,因为 Instagram 和 YouTube 等公司纷纷效仿短视频,而且少数能负担得起成本的买家和投资者也可能面临反垄断审查或法律风险。
特朗普任命的内阁和政府中多位高调的对华鹰派人士长期以来一直批评 TikTok 威胁国家安全。但其中一些人最近改变了观点,以迎合特朗普更友好的立场。
皮尤研究中心的一项调查显示,支持 TikTok 禁令的美国人比例从 2023 年的 50% 暴跌至去年夏天的 32%。
让情况更加复杂的是,字节跳动表示 TikTok 不会出售,公司内部的一些高管认为这种说法是空谈。这种不确定性让位于加利福尼亚州卡尔弗城的 TikTok 美国总部的员工士气低落,公司高管几乎没有透露未来几天的具体情况,只是说他们正在“为各种情况做准备”。
一名因无权公开谈论而不愿透露姓名的员工表示,大多数同事都预计,即使该应用从应用商店下架,他们也会继续工作,但没有人真正知道确切情况。
上海联合律师事务所金融和合规律师董一志表示,由于与华盛顿在尖端技术方面的竞争,北京方面“没有什么动力”向美国敞开大门,除非“双方高层官员达成协议”作为双边关系更广泛解冻的一部分。
“如果中国高级官员能在特朗普就职后启动谈判,那么或许还有机会。”他补充道,“但这只是一个很大的‘如果’。”