来源:华尔街日报
根据国务卿马尔科·卢比奥周二(1月28日)发布的备忘录,特朗普政府撤销了暂停几乎所有对外援助的命令,并将豁免涉及药品、医疗服务、食品和住所的“核心救生项目” 。
美国国务院 1 月 24 日发出指令,要求全面暂停对外援助,同时对援助计划进行为期三个月的审查。
这一暂停引发了人道主义组织的恐慌和困惑,他们担心这一举措将扰乱世界各地有需要的国家的疫苗、食品和其他重要援助的分发。
最初的指令允许美国官员和援助组织寻求豁免,以便项目能够不间断地进行。这引发了大量的豁免请求,但哪些豁免可能被批准以及何时被批准还不得而知。
虽然援助专家对周二的备忘录表示欢迎,但他们指出,除非获得具体豁免,否则国务院的指令仍然暂停其他项目。
“这项豁免表明继续开展人道主义援助项目至关重要,”承包商和非政府组织的律师罗伯特·尼科尔斯 (Robert Nichols) 说。“但它应该进一步豁免全球扫雷、反恐合作、民主建设和其他项目。”
美国国务院官员尚未澄清暂停资助是否适用于该机构为台湾和乌克兰购买武器提供的资金。
上周的指令豁免了对埃及和以色列的外国军事融资,以及对外国的紧急粮食援助。
卢比奥周二的备忘录称,将继续暂停向涉及堕胎、计划生育会议、变性手术以及性别和多样性、公平和包容努力的援助提供资金。
美国国务院表示,需要对对外援助项目进行广泛审查,以确保援助得到有效利用,并符合特朗普的“美国优先”议程。白宫也对海外财务承诺持谨慎态度。
但暂停令要求美国官员向非政府组织和援助团体发出停工命令,以阻止他们使用已经收到的美国资金。
援助组织表示,这些停工令使他们无法分发已经用美国资金购买的救命物资,例如儿童早期疫苗或预防疟疾的蚊帐。
例如,乌干达有超过 140 万人感染艾滋病毒,卫生当局已经发出警告,资金中断将扭转多年的稳步增长。
每一届政府上任后都会下令审查政策,包括对外援助,以了解资金投入情况、用途和效果。但大多数对外援助的停工令是史无前例的,包括停止对索马里反恐训练和哥伦比亚禁毒行动的援助等。
周一,美国国际开发署代理署长杰森·格雷要求数十名机构官员停职,称他们涉嫌试图规避特朗普的命令。