周六(12月38日),候任总统唐纳德·特朗普表示大力支持 H-1B 签证,在保守派与科技巨头争夺这一允许拥有技术技能的外国人临时在美国工作的签证项目的争论中,他站在了埃隆·马斯克一边。
特朗普在接受《纽约邮报》电话采访时表示:“我一直都很喜欢这些签证。我一直都支持这些签证。”他补充道:“我的房产上有很多 H-1B 签证。我一直相信 H-1B。我已经用过很多次了。这是一个很棒的项目。”
特朗普的言论发表于一场网络冲突之中,这场冲突表明特朗普的盟友在 1 月就职典礼前出现了裂痕。马斯克和其他商界领袖认为签证计划对美国科技行业至关重要,但右翼活动家劳拉·鲁默和前特朗普顾问斯蒂芬·班农等反移民强硬派表示,该系统让企业以牺牲美国人为代价剥削廉价的外国劳动力。
虽然特朗普表示他雇佣了 H-1B 工人,但过去的报道发现他雇佣了H-2A 计划下的工人,该计划涵盖农业工人的临时签证,以及 H-2B 计划下的工人,该计划适用于旅游、酒店和园林绿化等行业的季节性工人。特朗普过渡团队周六没有回应置评请求。
不过,硅谷专门从事商业移民事务的律师索菲·阿尔康表示,特朗普的言论发出了一个重要信号。
阿尔康表示:“总统表示支持移民和为高技能工人发放签证,这让硅谷的科技工作者和雇用他们的公司在经历了几个月的动荡之后,松了一口气。”
特朗普的最新言论标志着科技和商业领袖的初步胜利,他们与特朗普结盟,试图在其政府中发挥影响力。但专家表示,这不太可能是这位候任总统就这一话题发表的最后言论。
多年来,特朗普对 H-1B 签证的立场已多次转变,这与他“一直支持”H-1B 签证的说法不符。例如,在2016 年 3 月的一份声明中,他发誓“永远停止将 H-1B 用作廉价劳动力计划,并制定一项绝对要求,即每个签证和移民计划都必须首先雇用美国工人。”
事实上,H-1B 计划在他第一届政府执政期间继续实施,尽管政府严格审查 H-1B 申请,采取了所谓的“极端审查”方式,使申请流程对工人和雇主来说更加繁重。在第一任期的最后一年,特朗普于 2020 年发布了一项命令,暂时阻止包括 H-1B 在内的新签证发放。
无党派智库移民政策研究所高级研究员穆扎法尔·奇什蒂表示:“在特朗普的第一个任期内,他一直在争取 H-1B 签证。”但特朗普最近的总统竞选活动重点是遏制非法移民。这一立场可能对马斯克和其他科技行业领袖有利,因为他们的业务依赖于美国境内合法持有 H-1B 签证的软件程序员和其他技术工人。
根据美国公民及移民服务局网站的数据,亚马逊是 2024 年 H-1B 签证的最大赞助商,发放了 9,265 份签证,而其他科技巨头谷歌、Meta、苹果和 IBM 均位列前十。出生于南非的马斯克表示,他在成为美国公民之前曾持有 H-1B 签证。
奇什蒂表示,尽管只有国会才有权终止该计划,但总统可以改变其实施方式。有人提出的想法是将签证发放给收入最高的工人,而不是通过抽签方式发放——这一改变可能会让大型科技公司受益。