随着唐纳德·特朗普总统迅速履行竞选承诺，一项关于解散美国教育部的提议正在升温。这对北卡罗来纳州的学校和学生来说意味着什么？
据多家媒体报道，特朗普政府已开始起草一项行政命令，启动撤销美国教育部的程序，此举将是特朗普总统迅速兑现竞选承诺的又一举措。
预计新教育部长任命后，该提案将获得支持。预计参议院委员会将于下周对特朗普提名的琳达·麦克马洪进行确认投票。
特朗普的努力正值国会中一些共和党人推动废除教育部之际。该部门负责制定一些法规、拨付一些资金，并管理数十亿美元的 K-12 学校、学院和大学补助金。该部门也是埃隆·马斯克领导的政府效率部的目标。
根据罗利梅雷迪斯学院最近的一项民意调查，63% 的北卡罗来纳州选民反对废除该部门的想法，而 30% 的选民支持。
下面我们来看看该部门为北卡罗来纳州做了哪些工作，以及该部门的取消对该州意味着什么。
为什么教育部会成为特朗普的目标？特朗普又想做什么？
特朗普还没有完全阐述他对教育部未来的看法。但在竞选期间，他承诺要解散并最终关闭教育部，他称教育部是一个向全国公立学校灌输极端种族和性别意识形态的机构。这一努力得到了一些共和党人的支持。
特朗普去年 11 月表示：“我们将清理政府教育沼泽，停止滥用纳税人的钱向美国青少年灌输各种你们不想让我们的青少年听到的东西。”
作为政府更大力度的清除联邦劳动力队伍中与多元化、公平性、包容性和无障碍工作相关的员工的努力的一部分，上个月底，教育部的数十名员工被安排带薪行政休假。
一些观察人士认为，由智库传统基金会提出、但特朗普在竞选期间否认的“2025 项目”为他的盟友将追求的其他目标提供了线索。“2025 项目”的教育部分将削减教育部，并将许多联邦教育法的管理权移交给其他联邦机构，例如卫生与公众服务部。然而，该组织也支持逐步减少第一章的资金，将资金责任转移到各州。
2025 项目还建议将教育部民权办公室（负责调查大学和 K-12 学校涉嫌歧视投诉）移交给司法部。该项目还提议将 1.6 万亿美元的联邦学生贷款组合移交给财政部。
教育部的工作内容是什么？资金来源是什么？
教育部最大的工作之一是管理国会拨给 K-12 学校的联邦资金，以及管理 1.6 万亿美元的联邦学生贷款计划和数十亿美元的财政援助。
该教育部为 K-12 学校提供的两个最大资助项目分别是 Title I 项目和 IDEA 项目，前者旨在帮助教育就读于低收入学校的儿童，后者为学校提供资金以帮助满足残疾儿童的需求。
这些项目早于该部门的存在，但有助于实现该部门在国会宣布的“确保每个人都能获得平等的教育机会”的宗旨。
联邦政府资助通常占北卡罗来纳州所有 K-12 学校资金的约 10%（约 15 亿美元），其余资金来自州和地方税。
其他联邦机构也管理着大部分联邦教育资金，例如美国农业部的国家学校午餐计划。如果教育部解散，一些项目和资金可能会被保留下来并转移到其他机构。
乔治城大学教育财政政策研究中心教育经济学实验室主任玛格丽特·罗莎告诉美国有线电视新闻网： “我不认为学校会突然亏钱。”
例如，Title I 计划“已被证明受到两党人士的欢迎”。罗莎说。
北卡州的大多数学校都是 Title I 学校，其中包括威克县的 40 多所学校。
联邦教育部最近向北卡州提供的拨款包括 790 万美元用于农村数学教师培训，以及向多个学区提供的数百万美元用于新教师招聘和留任计划。每年都会为一些学校的职业和技术教育以及为表现不佳的学校的学生提供的充实计划提供拨款。新的特许学校可以获得启动资金。
在北卡罗来纳州，联邦基金支付约 12,000 名传统公立学校员工的工资，约占其员工总数的 6.9%，以及超过 500 名公立特许学校员工的工资，约占特许学校公费员工总数的 4.8%。超过 20万名北卡罗来纳州学生就读于特殊教育学校，尽管他们的大部分资金来自州政府。
学校通过 Title I 和 IDEA 等计划获得的联邦资金是有附加条件的，而这些条件正是该部门的反对者所不满的。学校获得资金的前提是满足某些条件和报告要求。
美国企业研究所高级研究员兼教育政策研究主任弗雷德里克·赫斯告诉 CNN：“对于我们这些担心教育部繁文缛节的人来说，如何处理这些规则和条件是一个更大的问题。”
对大学的影响如何？
虽然该机构在 K-12 问题上的参与经常成为政治焦点，但迄今为止，该部门最大的支出是在高等教育方面。其 2240 亿美元的年度预算中有 70% 以上用于联邦学生援助计划。根据联邦教育记录，超过 21.1万名北卡罗来纳州大学生在 2023-24 学年获得了总计 10 亿美元的联邦补助金。
据北卡大学系统各学院管理人员称，在 2023-24 财年，该系统获得了约 14 亿美元的联邦研究资金，约占所有大学研究资金的 62% 和北卡罗来纳大学预算的 13%。
该系统本月表示，将不再要求学生选修以多样性、公平性或包容性为重点的课程作为毕业条件，这是对特朗普 1 月 21 日行政命令的回应，该命令旨在取消公立学校的多样性、公平性和包容性教学。
教育部执行哪些规定？
教育部发挥监督作用，并参与联邦规则制定。教育部发布有关民权法如何适用于不同群体学生的规定，包括 LGBTQ+ 学生、少数族裔学生和女孩。例如，在总统乔·拜登的领导下，教育部的民权办公室发布了指导意见，称同性恋和跨性别学生必须平等地使用大多数学校项目和设施。特朗普政府首次废除了奥巴马时代的指导意见，该意见旨在确保少数族裔学生不会在学校受到不公平的处罚。
州和地方学校董事会仍然拥有教育部无法取代的权力。例如，在疫情期间，教育部不能要求学校关闭或继续开放以进行面对面学习。事实上，尽管当时的总统特朗普发出威胁，但行政部门不能单方面削减 2020 年秋季未重新开放的学校的联邦资金。
教育部的民权办公室还负责调查歧视投诉。这些投诉包括未获得特殊教育服务或因提出性骚扰投诉而遭到报复的投诉。如果美国教育部被取消，民权法的执行将会发生什么情况尚不清楚。
关注公平的教育倡导组织 EdTrust 的合作与参与副总裁奥古斯都·梅斯 (Augustus Mays) 表示，当学校、学区或州没有做他们需要做的事情时，民权办公室可以介入并追究他们的责任。
他说：“通常，美国教育部是真正秉持高标准的机构，确保所有孩子都能学习”，无论他们的背景或残疾情况如何。
在北卡罗来纳州，该部门接到投诉，指控州政府官员未能制止对 LGBTQ+ 学生的歧视，或指责当地学校系统进行审查。该部门还监督州政府官员遵守针对残疾学生的法律等问题。
特朗普能亲自关闭该部门吗？
单靠行政命令可能无法关闭该部门。关闭联邦机构需要国会批准，因此特朗普需要参议院和众议院的支持。
共和党呼吁废除该部门或将其与其他联邦机构合并并不是什么新鲜事，但国会历来都拒绝这样的提议，即使国会由批评该机构的共和党人控制时也是如此。
特朗普第一任期内，政府曾提议将教育部和劳工部合并为一个联邦机构。尽管当时共和党控制着参议院和众议院，但该提议并未获得通过。
与此同时，由埃隆·马斯克领导的特朗普新政府效率部已削减了教育部9 亿多美元的经费，主要针对其研究部门。
教育部终止了 89 份与多元化和公平培训相关的合同，削减了 29 项拨款。这些削减将影响“什么行之有效”信息中心，该中心负责制作和策划最有效的教育课程和实践研究。
马斯克还考虑用更先进的人工智能聊天机器人取代该部门的一些联邦合同工。这些工人——以及一个不太先进的聊天机器人——每年为数百万学生和家长解答有关学生贷款的问题。
特朗普的教育部长提名人有何看法？
特朗普的教育部长提名人琳达·麦克马洪表示，她认为国会需要投票废除该部门。
她希望保留第一修正案、佩尔助学金和公共服务贷款减免计划——该计划为在关键政府职位上工作一定时间的大学毕业生减免联邦贷款。
麦克马洪曾担任世界摔跤娱乐公司的首席执行官，并在特朗普第一任期内担任美国小企业管理局局长。他告诉参议员们，特殊教育法的执行如果在美国卫生与公众服务部的领导下进行会更好，而教育部的民权办公室最好设在美国司法部。
北卡州和地方官员对此有何看法？
威克县教育委员会负责管理该州最大的公立学校学区，也是全国最大的学区之一。该委员会起草了一封致该州国会代表团的信，反对取消该部门的想法。信中称该部门是“一个负责确保所有学生平等接受优质教育的重要机构”。
信中写道：“美国教育部制定的政策确保为幼儿、小学、中学和高等教育项目服务的合格申请人、残疾人、生活贫困者、移民和英语水平有限的人遵守最能服务于这些群体的做法。”
该校系统有超过 2万名学生就读于特殊教育学校，超过 40 所学校获得 Title I 资金，用于额外教师或其他服务。该校系统有 13 所磁石学校，这些学校由联邦磁石学校援助计划资助，用于启动或修改磁石计划。
美国国会议员、共和党众议员戴维·鲁泽尔自 2015 年起每隔一年就提出一项法案，要求取消美国教育部，上个月他又提出了最新一项法案。该法案将把几个教育项目转移到其他机构，例如特殊教育、学生贷款、劳动力培训和其他项目。该法案将取消大部分《初等和中等教育法案》资助项目，并将这些资金转为对各州的补助，各州可以自行决定如何使用这些资金。
对学前教育的影响？
美国教育部在学前和早期儿童教育方面的作用比较有限。它为一些学前班和早期儿童中心提供补助。
该部门还负责监督针对三岁以下残疾学龄前儿童的特殊教育服务。
特朗普政府还以其他方式间接瞄准了学前教育资金。威胁冻结联邦资金以及旨在停止多元化、公平和包容性举措的指令可能会影响一些接受联邦资助的幼儿中心和幼儿园。
特朗普已经发布了哪些教育命令？
特朗普签署了一项行政命令，禁止跨性别女性参加女子体育比赛，并推翻了拜登政府的《第九条》规则更新。
他还撤销了拜登政府的一份备忘录，该备忘录称大学运动员的收入分配需要在男女运动员之间平等分配。预计收入将主要流向橄榄球和男子大学篮球运动员。
特朗普还指示联邦官员取消多元化、公平和包容性计划以及“性别意识形态”指导。
特朗普表示，他希望利用公共资金让家长将孩子送到他们想要的任何学校，包括私立学校和宗教学校。
特朗普政府还需要决定如何处理拜登政府的学生贷款减免计划，即“SAVE”（节省宝贵的教育费用）。该计划涉及诉讼，特朗普表示，这对那些已经在该计划的帮助下还清贷款的人来说是不公平的。
