据《华尔街日报》报道，就在唐纳德·特朗普第一任期开始前，这个拥有大片土地用于养鸡和养蛋的小县纽贝里县（Newberry County）试图重振制造业的辉煌。时机恰到好处：特朗普正在谈论对进口产品征收关税，而希望避免这些关税的外国公司愿意在美国开店。
该县引进了韩国制造商三星电子，其洗衣机工厂目前拥有 1,500 多名员工，每年为该县带来 100 万美元的税收收入。另外两家韩国公司跟随三星来到纽贝里，为其洗衣机供应零部件，为该县增加了数百个就业岗位。
纽贝里县经济发展官里克·法默 (Rick Farmer) 表示：“我认为三星在南卡罗来纳州的投资将不止洗衣机。”他谈到了“三星效应”，其中包括该公司入驻后不久就建成的住宅用地。
关税再次成为特朗普第二任期经济计划的重点。上周，他宣布对所有中国商品征收 10% 的额外关税，此前他推迟了对加拿大和墨西哥进口产品征收 25% 关税的计划。
特朗普这次的关税策略已经迫使其他国家做出让步，主要是在毒品和移民问题上。他还概述了关税的更广泛目标：纠正贸易失衡，同时通过迫使大公司在美国生产来给美国制造业注入新的活力。
经济学家表示，关税可以刺激外国公司在美国设厂，有助于保护美国企业，美国企业也可能会采取措施投资国内制造业。
关税的负面影响是价格上涨。国内外生产商都倾向于将关税带来的成本转嫁给消费者，例如进口成本或美国劳动力成本上涨。
在纽贝里，这种经济重组的总体效应仍然明显。
2017 年三星的到来为美国工人创造了更多就业机会。但特朗普对洗衣机征收的关税提高了美国消费者在全国范围内购买洗衣机的成本。
进步政策研究所副总裁、前美国贸易代表经济学家埃德·格雷瑟表示：“关税可以提高某个行业的产出，但通常会被其他行业的损失所抵消。”
纽贝里市拥有一条古雅的主街，街上有一座历史悠久的歌剧院，这是曾经繁荣的纺织业留下的遗产。在 20 世纪 70 年代纺织业衰退之后，该地区重新回归农业，难以吸引新居民。如今，该县的人口约为 39,000 人，与 15 年前的人口数量差不多。
几十年来，该县引进了少数几家制造商，包括在这里经营肉类加工厂的卡夫亨氏。但三星的到来代表了该地区迄今为止最大的经济胜利。根据市场情报公司 OpenBrand 的数据，去年三星占美国洗衣机销量的 21%，仅次于LG 的27%。
2016 年，经济发展官法默首次带领三星代表参观了卡特彼勒因公司重组而离开的庞大工厂。法默说，三星代表们被这栋建筑的规模所吸引，包括其 50 英尺高的天花板。
2016 年竞选总统期间，特朗普曾誓言要使用关税。《华尔街日报》报道称，三星对美国工厂的兴趣受到他当年当选的影响。
三星电子发言人拒绝置评。该公司此前曾表示，美国是家电增长最快的市场之一，并称在美国建厂是“自然选择”。
一些当地企业立即感受到了振兴。韩国经理和工程师长期飞来，工人的涌入导致附近又建起了第二家酒店。Fusion 是该县为数不多的亚洲餐厅之一，它在菜单中添加了韩式烤牛肉和“三星”寿司卷。
“我们每周要吃掉 120 磅泡菜，”店主儿子 Stanley Lai 说道。
如今，三星仍在大量生产洗衣机，并且仍在招聘员工。据一家招聘公司称，生产线岗位的起薪为每小时 16 至 17 美元——是该州 7.25 美元最低工资的两倍多，与该地区工厂岗位的工资水平相当。
这些职位包括只需要高中文凭的入门级生产岗位，以及可能具备计算机技能或制造经验的设备工程师和工具制造工。根据三星的招聘启事，许多职位需要长时间站立，中间短暂休息，并且能够举起重达 35 磅的重物。
在三星委托进行的一项 2022 年研究中，南卡罗来纳大学估计，三星在纽贝里创造的每 10 个就业岗位，都会在南卡罗来纳州创造 12 个就业岗位，因为工人的消费产生了零售、医疗保健和其他行业的需求。根据劳工统计局的数据，三星入驻后，纽贝里的年就业增长率翻了一番，达到 1.6%，尽管仍落后于整个南卡罗来纳州。
关税支持者、繁荣美国联盟经济学家杰夫·费里 (Jeff Ferry) 表示，特朗普的关税是扩大美国洗衣机行业的关键：他估计，这些关税促使三星和 LG 宣布到 2021 年在美国本土创造 2,000 多个就业岗位。关税于 2018 年开始征收，税率为 20%，在进口洗衣机配额达到 120 万台后升至 50%；关税将于 2023 年到期。
费里说：“正确的关税可以重建我们的经济。”
三星已在纽贝里项目中投资了 5 亿美元，是该县最大的纳税人之一。法默说，为了鼓励三星加大投资，该县将该公司的税收上限设定为每年 100 万美元，为期 10 年。
虽然纽贝里的新增制造工厂创造了数百个就业岗位，并刺激了该县的一些增长，但并没有改变当地的经济。当地企业总体上没有感受到持续的经济增长，部分原因是三星的许多工人住在县外。该工厂位于州际公路旁，这意味着工人们下班后往往会分散开来。
自由主义倾向的非营利经济政策研究所经济学家亚当·S·赫什 (Adam S. Hersh) 表示，美国制造业的工作总体上不如几十年前那么有吸引力，部分原因是工会的衰落导致工资和福利减少。根据美国劳工统计局的数据，如今制造业的工资平均比私营部门的工资低 7.4%；而在 1980 年，制造业的工资比私营部门的工资高 3.8%。
赫什说：“这些工作不再像以前那样能为人们进入中产阶级提供一条清晰的道路。”
关税可能为三星等公司创造了 1,800 个洗衣机就业岗位。但根据《美国经济评论》的一项研究，关税导致的价格上涨每年给美国消费者造成约 15 亿美元的损失，相当于每个新增就业岗位损失 80 多万美元。
杜克大学教授、研究报告作者之一费利克斯·廷特诺特 (Felix Tintelnot) 表示：“即使就业岗位数量是原来的两倍，这也是一笔巨款。”
研究发现，2018年1月征收的关税导致当年洗衣机价格上涨近12%，约合每台洗衣机86至92美元。
研究表明，所有主要品牌（包括三星在内的国内外品牌）都提高了洗衣机价格。将洗衣机组装转移到美国的制造商可能由于劳动力成本上升和进口零部件关税上升而提高价格。惠而浦等国内品牌可能提高价格以与外国竞争对手抗衡。
廷特尔诺特表示，洗衣机价格在 2023 年 2 月取消关税后开始下降，到当年年底下降了 13%。
繁荣美国联盟的费里表示，批评关税的经济学家过于关注成本，而真正受影响的是国家生产商品的能力。费里说，创造就业机会是值得的。
他说：“我们需要每一个能够实现增长的产业。”
