【华e生活】据POLITICO报道，预计当选总统将采取一系列旨在限制移民和加大驱逐力度的行动。
当选总统唐纳德·特朗普计划在就职 100 天内开始驱逐数10万人。预计他将终止对古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉人的假释。他还可能会取消一项严格限制驱逐未被视为对公共安全或国家安全构成威胁的人的政策。
特朗普的团队已经在考虑如何制定行政措施，以抵御移民权利组织的法律挑战——所有这些都是为了避免像他在 2017 年针对穆斯林占多数国家的旅行禁令那样早早失败。这一次，特朗普可能会有更友好的仲裁者。这些斗争将由他在第一任期内改造的联邦司法机构来裁决，包括亲自任命了 200 多名联邦法官。而最顶层——这些问题的最终决定者——是最高法院，他任命了三名保守派法官。
但法律斗争并不是特朗普雄心勃勃的移民计划面临的唯一长期挑战。大规模驱逐的后勤挑战更难预测。特朗普重新制定驱逐政策的速度取决于克服战术挑战，例如扩大拘留能力和解决大量移民法庭积压案件。
特朗普已经任命南达科他州州长克里斯蒂·诺姆 (Kristi Noem) 领导这个庞大的机构，她在国土安全部工作经验不多。在白宫内部，斯蒂芬·米勒 (Stephen Miller) 被广泛视为特朗普第一任期限制主义议程的设计者，在国内政策方面发挥着广泛的作用。而曾在特朗普政府担任移民和海关执法局代理局长的托马斯·霍曼 (Thomas Homan) 将重返白宫，担任政府的边境事务主管。
在整个过程中，特朗普的移民团队将面临总统本人的持续而严格的审查。
以下是特朗普团队预计将迅速推出的一些移民举措，以及可能面临的障碍：
加大驱逐力度
特朗普在竞选中提出大规模驱逐出境——这可能会影响到国土安全部估计的 1100 万非法居住在美国的人中的大部分。
但驱逐数百万人可能会遇到一些后勤问题。据国土安全部称，每年驱逐人数最多的是奥巴马政府时期的 2013 财年，当时有超过 43 万人被驱逐出美国。
特朗普的顾问表示，他们将优先考虑有刑事定罪和最终驱逐令的人。根据支持移民的美国移民委员会的数据，2022 年，约有 119 万人收到了这些命令——这意味着他们的案件已经通过了移民法庭，法官决定他们必须离开。仅仅驱逐这一类别的人就可能需要数年时间。
2013 年至 2014 年担任 ICE 代理局长的约翰·桑德韦格 (John Sandweg) 表示，找到、拘留和遣返这些人需要耗费大量资源。单是拘留能力就是一项成本高昂且迫在眉睫的挑战。立法者需要拨出资金，即使他们这样做了，政府也需要雇用、审查和培训更多警官——这绝非易事。
据该机构称，ICE 目前雇用了 7,000 名官员，每年执行 250,000 次驱逐出境。如果特朗普政府想像他承诺的那样将这一数字增加四倍，那么培训学院无法应付大量新员工。
“这只是一场资源游戏，但玩起来很难，”桑德韦格说。
无论面临怎样的障碍和阻碍，特朗普的立场始终毫不含糊。
“这不是一个价格标签的问题。这不是——真的，我们别无选择。”他周四告诉 NBC 新闻，“当人们杀人、谋杀、毒枭摧毁国家时，现在他们要回到那些国家，因为他们不会留在这里。没有价格标签。”
终止对古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉人员的假释
拜登政府的另一项计划可能很快就会结束：为古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的部分居民提供特殊的免签证人道主义假释程序。为了阻止移民试图非法越境，拜登政府为这些国家的部分人提供了一种合法入境的方式，前提是他们经过审查并有美国担保人。截至 8 月，已有近 53万名古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委内瑞拉人通过该计划前往美国，并获准在美国居住和工作两年。
与此同时，特朗普在竞选中宣称要驱逐许多海地人。今年夏天，他散布毫无根据的谣言，称俄亥俄州斯普林菲尔德的海地人正在吃人们的宠物。他还承诺取消海地人的临时保护身份资格——这是另一项保护来自不安全国家的人免于被驱逐出境并向他们发放工作许可的计划。许多海地人可以合法地在美国工作，因为 TPS 是自 1990 年以来国土安全部长一直在使用的工具。
限制主义组织美国移民改革联合会（FAIR）的丹·斯坦表示：“所有这些事情将很快结束，几乎是立即结束。”
斯坦的集团与特朗普的团队关系密切，并在特朗普第一届政府期间成为人员输送机构。
“他们基本上雇用了我们一半的员工。”他说。
限制主义移民研究中心的马克·克里科里安 (Mark Krikorian) 同意，向来自某些被视为危险的国家的人员临时提供 TPS 工作文件可能会受到大幅限制。
目前，国土安全部向来自 16 个国家的人们提供该计划，其中包括萨尔瓦多、乌克兰、叙利亚、索马里和海地。在特朗普的第一任期内，他的政府试图终止 30 多万人的 TPS 身份。但移民提起诉讼，称此举是出于种族仇恨。他们获得了一项全国性的禁令，该禁令一直持续到特朗普政府任期结束。
加强移民外交
特朗普政府可能迅速使用的另一个手段就是对拒绝遣返不受欢迎移民的国家进行威胁。
快速驱逐面临的一个挑战是，许多移民（尤其是那些被判犯有暴力罪行的移民）的祖国并不总是愿意将他们遣返回国。因此，这些人有时会无限期地留在美国的监狱或移民拘留中心。为了向这些国家施压，美国政府可以威胁限制某些类别申请人的签证。
特朗普和奥巴马政府都因为这种顽固态度而部署了这一选项。但拜登政府没有。在头 100 天里，特朗普的移民团队可能会评估他们认为哪些国家最成问题，并决定是否威胁实施制裁。
“我认为你会看到显著的增长，而且会很快看到，”克里科里安说。“我非常肯定它会在头 100 天内出现——你没有理由等三个月才采取行动。”
这些举措需要国务院的合作，国务院负责签发签证。因此，特朗普的移民事务顾问可能会确保国务院高级职位的候选人与政府的移民政策相一致——而普遍预计参议员马可·卢比奥将成为特朗普的国务卿人选。
特朗普还表示，他将恢复留在墨西哥的政策——正式名称为移民保护协议——该政策要求一些寻求庇护者在等待移民法庭听证会期间留在美墨边境以南。但这需要特朗普政府与墨西哥达成协议才能重启该计划。
