《新闻与观察家》记者T. KEUNG HUI报道,美国正在庆祝废除学校种族隔离的周年纪念日,与此同时,一份新报告显示,北卡州的学校正在重新实行种族隔离。
5月17日是美国最高法院做出历史性的布朗诉教育委员会裁决 70 周年纪念日,该裁决引发了数十年来的学校融合努力。但北卡罗来纳州立大学的研究人员表示,数据显示北卡罗来纳州的公立学校现在的种族隔离程度比 20 世纪 80 年代末更加严重。
北卡州在学校融合方面“倒退”
在1980年代后期,北卡罗来纳州的学区积极地推动学校融合。夏洛特-梅克伦堡等学区仍然处于联邦法院的废除种族隔离令之下。威克县则仍将基于种族的分配作为其政策的一个活跃部分。然而,35年后,报告发现尽管北卡罗来纳州的学校入学情况现在更加多样化,但隔离模式却有所增加。
▪ 超过三分之二的州内白人公立学校学生就读于白人占多数的学校,即使白人学生仅占整体入学人数的45%。
▪ 2021年,种族高度隔离的学校数量上升至13.9%,这些学校中至少90%的学生是有色人种。
▪ 四分之一的黑人学生和近五分之一的西班牙裔学生正在就读于种族高度隔离的有色人种学校。
“这种倒退发生在最不合适的时间。”倾向左翼的北卡罗来纳州司法中心在布朗案决定70周年的新闻发布会上表示,“在我们日益多种族化的社会中,我们必须能够与不同种族和族裔背景的人沟通和协作。”
“融合的学校为来自不同种族和族裔背景的学生提供了有意义的互动机会,促进跨文化理解,减少偏见和歧视。”
种族隔离愈演愈烈原因何在?
该报告的作者之一、北卡罗来纳州立大学教育领导、政策和人类发展助理教授珍·艾斯科(Jenn Ayscu)在接受采访时说,北卡罗来纳的融合程度较低有多种原因,其一是,现在执行联邦法院废除种族隔离命令的学校越来越少,其二,住宅住房模式也存在种族隔离。
艾斯科还指出,北卡州的另一个因素是“未受监管”的学校选择的增加。自2011年取消全州的特许学校上限以来,特许学校的数量翻了一番。自该州开始提供纳税人资助的代金券以来,私立学校的入学人数也有所增加。
在今年该州取消了获得私立学校代金券的收入限制后,“机会奖学金”需求创历史新高,私立学校的入学人数可能会进一步增加。州共和党议员正在研究如何增加资金以消化超过55,000名申请者的等待名单。
利用“政治意愿”促进种族融合
艾斯科说,推动学校融合很重要,因为数十年的社会科学研究表明,这对学生有很多好处。这些好处包括更高的学业成绩、更低的辍学率、更高的经济地位和更好的工作、减少偏见以及更低的入狱可能性。
研究指出,在达勒姆和威克县等地,学校废除种族隔离和融合的努力正在进行,这些努力是“令人鼓舞的”。今年秋季,达勒姆将重新分配大约2,000名学生到不同的小学,这是其“共同成长”计划的一部分,旨在使分配更公平。威克县屡获殊荣的磁校计划已经使用联邦拨款进一步推动废除种族隔离的努力。
该研究提出了几项建议,以帮助多样化北卡罗来纳州的公立学校,包括:
▪ 学区应设计自愿的废除种族隔离政策,这可能包括重新划定学校的出勤线、开发磁校计划和合并同一县的学区。
▪ 州立法者应对特许学校的多样化学生入学实践进行问责,并要求特许学校向符合条件的学生提供交通和免费或减价午餐。
▪ 州立法者应为接受代金券的私立学校的所有学生提供民权保护,并要求这些接受公共资金的私立学校具有相同水平的透明度和问责制。
艾斯科表示,这取决于是否有“政治意愿来促进学校融合并持续下去”。“我们报告中的数据可能非常令人沮丧,因为它显示学校正在变得更加隔离。”